财新传媒
2015年03月23日 15:47

李光耀的反腐需要时间检验

新加坡在独立之初面临着高度腐败的政治难题。据李光耀在回忆独立初期的腐败情况时说:“腐化到处盛行,从官僚政权的最高级到最低级,腐化已成为当权人物的一种生活方式”“人们对于佣金、回扣和小费、‘润滑剂’,或其他冠上委婉名称的贪污行为,已经习以为常。它是那么司空见惯,以致人们接受贪污成为文化的一部分。”

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2015年03月10日 11:11

编外人民代表:美国少年立法治污

编外人民代表:美国少年立法治污

这是一个真实的故事。

一个美国中学生Sam Becker希望在他所居住的城市(美国俄勒冈州一个叫Medford城市)治理聚苯乙烯(生产一次性泡沫饭盒的原料)污染。他根据该市的法律用收集民众签名陈情的方式启动了该市的行政立法程序,且获得了成功。

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2015年03月02日 09:39

《穹顶之下》:柴静尽到了“举证”责任

柴静的《穹顶之下》受到了很大的赞誉,但也受到了很多的责难和批评。其中很大一部分的责难和批评是柴静“举证”不当——柴静不能举证她孩子的肿瘤与雾霾有直接的联系,因此“贸然”把这两样东西关联在一起是不科学、不专业,甚至是煽情的。换言之,这些责难和批评要求柴静拿出非常详尽的科学分析来证明雾霾与肿瘤有......

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2015年03月01日 17:55

《穹顶之下》:劣币驱逐良币的游戏

柴静的纪录片《穹顶之下》讲述了雾霾的前世与今生、前因与后果及穹顶之下作为像你我这样的普通人的无奈与抗争。在片中,柴静讲述了这样一种现象,那就是有些真心想搞环保的企业因为搞环保而不得不加大投入,生产成本因此加大,导致产品的价格上升。反观那些污染企业,因为不搞环保则生产成本相对较低,导致产品的价格更具竞争力,迫使环保企业走上倾家荡产的不归路。这个现象在现实生活中不在少数。

2013年5月环保部发布华北平原排污企业地下水污染专项检查的通报,对88家企业处以......

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2015年02月12日 09:19

从高通案看“执法和解”

近日,国家发改委对高通公司滥用市场支配地位实施排除、限制竞争的垄断行为依法作出处理,责令高通公司停止相关违法行为,处2013年度高通在中国市场销售额8%的罚款,计60.88亿元。市场普遍认为发改委的这次处理结果是执法者与被查处企业之间的一个“执法和解”(Regulatory Settlement),是行政执法“共赢”的一个例子。

所谓“共赢”,其最大的特点在于“定纷止争、心悦诚服”(当然不排除达到前述共赢的过程是痛苦和/或漫长的),这从发改委官网通告中也略见端倪:在反垄断调查过程中,高通公司能够配合调查,主动提出了一揽子整改措施。高通公司同时表示,将继续加大在中国的投资......

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2015年02月02日 11:20

阿里白皮书的法律效力

  2014年9月12日笔者在《竞争与垄断》专栏文章《阿里合规“两线”作战》中提到:随着阿里巴巴集团作为中国公司在纽交所挂牌上市,这家由马云在1999年一手创立的网上贸易市场平台的合规管理工作将面临着两线作战——那些在过去风马牛不相及的很多美国法律将开始对阿里适用。我在文章中希望阿里不仅能打好国际市场融资这个攻坚战,也能在东西方两线合规战场上同时防守到位。但从阿里最近与工商总局的争执来看,阿里的合规工作似乎在东西两线同时出现状况。
 
  在与阿里的争执中,工商总局于1月28日上午抛出“重磅炸弹”——《关于对阿里巴巴集团进行行政指导工作情......
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2015年01月21日 14:47

中国腐败“奶昔”论

  2015年1月20日上午,国家统计局局长发布新常态下中国经济首份答卷。“2014年中国GDP增长7.4%,四季度增长7.3%。” 国家统计局局长在点评经济数据时几次感慨,“真的很不容易”、“很不平凡”。对于中国经济在2014年众多困局下“真的很不容易”、“很不平凡”的发展速度,有媒体归因于结构优化、质量提升、民生改善——因为这些都是经济新常态的积极信号,是未来几年中国经济发展的逻辑——我对此不持异议,但外国的一些学者对于中国经济得以持续增长似乎存在不同的解读。
  据《印度日报》(The Times of India)2015年1月17日报导,著名经济学家......
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2014年12月29日 17:13

中美博弈反垄断执法

第二十五届中美商贸联委会于2014年12月16日至18日在美国芝加哥举行。国务院副总理汪洋与美国商务部长普里茨克、贸易代表弗罗曼共同主持。通过联委会,中美双方达成若干共识并共同颁布、签署了《第25届中美商贸联委会联合成果清单》。清单中赫然在列的成果之一便是中方有关《反垄断法》执法的澄清与承诺:

“竞争法:(一)基于双方在第六轮中美战略与经济对话上达成的共识,竞争政策的目标是为了提高消费者福利和经济效率,而不是为了促进个别竞争者或部分产业,反垄断执法应当公平、透明、客观和非歧视。依据上述承诺,中方的三个反垄断执法机构将向受调查的各方提供反垄断执法机构有关这些行为或交易的竞争关切的信息,并为......

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2014年12月25日 10:33

Lin的圣诞节

按:Lin是一个从美国到中国来的小女孩。不清楚她有多大,但正是开始怀疑圣诞老人是否存在,但又希望圣诞老人确有其事的年龄。她写了一封信给圣诞老人,问他为什么老是爽约,她告诉圣诞老人,她不喜欢过一个没有圣诞老人的圣诞节。最后,Lin sealed the letter carefully, and left it on the table. She went to sleep early. In her dreams, she heard a faint jingling. It was the bells on Santa’s reindeer soaring through the night sky. The sound grew faint, and blurred into the distance. A peaceful silence remained.  可以想象,随着这封信渐干的墨迹,幸福和平和的童年远去了,伴随而来的是动......

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2014年12月12日 09:20

最后的秋天:悼念邹碧华法官

最后的秋天:悼念邹碧华法官

按:小女儿Annie十岁,开始变得多愁善感。再加上她最喜欢的钢琴老师离职去了别的城市,她因此很是惆怅。今天放学时,看到一片片银杏叶被寒风吹落,让妈妈赶紧靠边停车,写下了下面这首小诗。诗颇稚嫩,但情感很真实。

经女儿同意,我借这首小诗悼念刚刚去世的邹碧华法官。我本来想写一篇悼念邹法官的文章,但看到这首诗之后,改变了想法——这首惆怅银杏叶不堪寒风而凋零的小诗好像说了我想要说的。

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2014年12月10日 10:47

商榷最高院3Q案终审判决(三):没有午餐是免费的

在审查腾讯是否具有市场支配地位时,最高院以腾讯向广大用户提供的基础即时通信服务均为免费,用户也缺乏付费意愿为由,没有考量腾讯控制商品价格的能力,这种做法非常值得商榷。

关于被上诉人腾讯是否具有市场支配地位,最高院认为其“将从市场份额、相关市场的竞争状况、被诉经营者控制商品价格、数量或者其他交易条件的能力、该经营者的财力和技术条件、其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度、其他经营者进入相关市场的难易程度等方面,对被上诉人是否具有市场支配地位进行考量和分析。”在谈及关于被上诉人腾讯“控制商品价格、数量或者其他交易条件的能力”时,最高院表示:“由于即时通信服务经......

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2014年12月05日 17:19

从苹果电子书案看最惠国待遇条款

据报道,苹果公司已经与美国司法部就苹果合谋五家出版商操控电子书售价的案件达成和解。根据和解协议,苹果同意支付4.5亿美元来解决这一诉讼案件,其中的4亿美元将以现金和电子书券的方式支付给消费者,同时向代理集体诉讼的原告律师支付5000万美元的律师费。苹果最终支付的赔款数量取决于苹果去年7月向联邦法院上诉的审判结果,当时的结论是苹果由于合谋5家出版商共同上调电子书销售价格而违反了美国的反垄断法。如果上述判决被维持,那么苹果必须支付4亿美元的罚金。

上述所报道的价格合谋案件涉及到一个最惠国待遇条款(Most Favored Nation条款——简称MFN条款)。最惠国待遇是国际贸易条约中的一项重要条款,其涵义......

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2014年11月11日 18:04

商榷最高院3Q案判决(二):市场份额是关键

在最高院3Q案判决中,最高院认为“市场份额只是判断市场支配地位的一项比较粗糙且可能具有误导性的指标”,这种说法非常值得商榷。

上述理论见诸于最高院对市场份额在认定市场支配地位方面的地位和作用这一部分。最高院认为:“市场份额在认定市场支配力方面的地位和作用必须根据案件具体情况确定。一般而言,市场份额越高,持续的时间越长,就越可能预示着市场支配地位的存在。尽管如此,市场份额只是判断市场支配地位的一项比较粗糙且可能具有误导性的指标。”基于上述理论,以中国大陆地区用户的有效使用时间计算,即使腾讯在个人......

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2014年10月31日 09:35

南北车合并的反垄断申报

作者:陈立彤 傅育生 

日前,中国北车、中国南车同时发布公告称:公司拟筹划重大事项,鉴于该事项存在重大不确定性,公司股票自10月27日起停牌。据报道,该重大事项就是中国北车和中国南车将于近期合并。目前两家公司已成立合并工作组,正就合并事项展开工作。

中国北车和中国南车不但包揽了国内所有动车组、80%以上的货运列车以及大部分地铁车辆的市场份额,并凭借可靠的技术、丰富......

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2014年10月21日 09:55

商榷最高院3Q案判决(一):界定市场与产品

2014年10月16日,最高人民法院公开开庭对奇虎公司诉腾讯公司垄断纠纷上诉案进行宣判,该案审判长、最高法院知识产权庭王闯副庭长针对案件的五个争议焦点阐述了最高人民法院的意见,并宣布驳回奇虎公司的全部上诉请求,维持一审法院判决。该判决做到了讲事实、摆道理,体现了一个国家最高法院应当有的法律分析的素养,虽然判决当中有一些重大的关节还是值得商榷的。

我认为最值得商榷的一个重大关节出现在最高院对于“一审法院未对本案相关商品市场作出明确界定是否属于基本事实认定不清”这个问题的分析。最高院最后的结论是:一审法院对本案相关商品市场未作出明确界定不属于本案基本事实认定不清。

我本人......

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2014年10月13日 09:35

教育可以是快乐的

前几天看到一个在中国颇有名望的教育工作者写的一篇流传颇广的有关如何教育孩子的文章,文中提到:“凭什么教育是快乐的?我实在想不通,教育怎么一定是快乐的?教育一定有痛苦的成分,这是不言而喻的。我们凭什么对注定将要接替我们的子孙让步,我想不明白。”对此,我不敢完全苟同。我同意教育一定有痛苦的成分,但教育可以是快乐的,或者说痛苦与快乐可以并存。大道理我就不说了,我就从我大女儿读书的一件小事说起。

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2014年09月15日 10:55

阿里合规“两线”作战

阿里巴巴集团作为中国公司将以每股美国存托凭证60美元到66美元的价格在纽交所挂牌上市,同时这家由马云在1999年一手创立的网上贸易市场平台的合规管理工作将面临着两线作战——那些在过去风马牛不相及的很多美国法律将开始对阿里适用,比如美国的《反海外腐败法》(Foreign Corrupt Practices Act)——《反海外腐败法》禁止美国公司以及在美国上市的公司(比如即将在纽交所上市的阿里巴巴集团)及其他主体向外国政府公职人员行贿。在这部法律下面,中国的政府工作人员成了在美国上市的阿里巴巴集团的“外国官员”。如果阿里向中国政府工作人员行贿(这是我们所不乐见的,也是我们相信不会发生的),其作为中国......

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2014年08月19日 16:23

反垄断是“打老虎”吗?

【财新网】(专栏作家 陈立彤)我的上一篇专栏文章是《调查微软:工商局攻坚战》。文章免不了评论,我的文章虽然一贯中性,但不是每一个评论都中性,有些甚至比较偏颇,比如:“微软挣钱太容易,不罚不足以平民愤!”我相信持有这种观点的人不在少数,比如有很多人把被反垄断调查的大公司比作大老虎,把对这些公司的调查看成是市场上的大老虎纷纷落马,让人不禁联想起我们国家如今反腐倡廉风暴中纷纷落马的被比喻为大小老虎的贪官污吏们。

对我文章的任何评论都是我文章的延续,我会对一些评论给予赞扬,但也会“鼓起勇气”对一些评论给出不同的意见。

首先,我认为我们围观政府部门调查微软(或者......

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2014年08月03日 20:43

调查微软:工商局攻坚战

国家工商总局7月29日发布通报确认,根据《反垄断法》规定,工商总局专案组28日对微软公司在中国内地的四个经营场所,即微软(中国)有限公司以及上海、广州、成都的分公司同时进行反垄断突击检查。

通报称,2013年6月,国家工商总局根据企业举报反映的微软公司存在对其Windows操作系统和Office办公软件相关信息没有完全公开造成的兼容性问题、搭售、文件验证等问题,涉嫌违反中国《反垄断法》的情况,进行了核查。

国家工商总局认为,经过前期核查不能消除微软公司上述行为具有反竞争性的嫌疑。根据法律规定,国家工商总局已对微软公司涉嫌垄断行为立案调查。案件目前正在调查中。而面对调查,微软中国发布了一份声明,......

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2014年06月16日 21:30

足球的竞争与垄断

巴西世界杯上,日本队首次出场即以1:2 输给科特迪瓦队,但日本队作为亚洲最强的足球队(或之一)能够与世界足球强队一争雌雄已经是不争的事实。反观中国足球队,其在亚洲足坛这个小池塘里尚还不能浮出水面。为什么这样?众说纷纭。但我认为根源还在于中国足球市场少了点市场竞争、多了点行政垄断。

市场......

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